Recientemente, el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), presentó un estudio sobre el peso de los tributos en el consumo del servicio de internet de banda ancha. En nuestro país, el consumo de servicio de internet de banda ancha está sujeto a la imposición de tributos indirectos por parte de tres niveles de gobierno: nacional, provincial y municipal.
El principal objetivo de esta investigación es identificar y presentar la cantidad de tributos indirectos vigentes, así como la carga tributaria indirecta que recae sobre el consumo de servicios de internet. Del análisis surge que en el consumo de este servicio pueden pagarse hasta 6 tributos distintos por mes.
En la primera parte del análisis, se presenta y se analiza la incidencia de cada tributo indirecto en el valor neto de cada factura del servicio. En la segunda parte se trata la incidencia de cada tributo indirecto en el valor final de la misma, considerando que es tal vez la manera más simple de interpretarlo por parte de un
consumidor. Por último, se presenta una comparación entre la carga indirecta que existe en CABA y la que
existe en el interior del país.
La carga tributaria indirecta se caracteriza por recaer sobre el precio de un bien y servicio, penalizando su
consumo a través de su encarecimiento relativo. Dado que si alguien vive en CABA solamente tributa a dos niveles de gobierno y si vive en cualquier ciudad del interior tributa a tres niveles, resulta de interés la comparación entre CABA y el interior del país.
Para llevar a cabo esta investigación se utilizan facturas disponibles tanto de la CABA como de ciudades del interior. En el caso de estas últimas, se selecciona una factura modelo.
En CABA, al consumo neto de un ciudadano (que depende del plan de internet que se elija), se le suma una carga del 30% explicada por tributos indirectos, donde hay una gran incidencia por parte del IVA, que representa el 70% del total.
En el interior, el consumo neto tiene una carga del 32%, también explicada mayoritariamente por IVA (65%), aunque en menor proporción, dado que, en el interior, al tributar a un nivel de gobierno más, se debe pagar la TISH, que representa el 7% del peso total.
Analizando el peso de cada tributo indirecto sobre el valor final, se observa que, para el caso de la Ciudad de Buenos Aires, del 100% del valor total, la carga tributaria indirecta es de 23%, mientras que, para el interior del país, los tributos indirectos representan el 24,4% del valor final.
La carga tributaria indirecta que recae sobre el consumo de servicios de internet difiere si se vive en CABA o en el interior del país (Córdoba). La manera correcta de compararla es con la carga indirecta sobre el valor neto de la factura. Si bien la carga nacional es la misma, del 23,5%, existe una diferencia entre la carga subnacional. Mientras que, en CABA, la carga indirecta subnacional llega al 6,5% , en el interior es del 8,8%.
A partir de la comparación anterior, se observa que, en CABA, la Carga Tributaria Nacional representa el 78% de la estructura mientras que la subnacional representa el 22%. En el interior del país, esta carga por nivel de gobierno está dada por el 73% a nivel Nación, 20% a nivel Provincia y 7% a nivel Municipio.
